ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DO COMÉRCIO Estou muito feliz em me juntar a todos vocês hoje em Bangalore sob o tema Índia emergente: Novos papéis e novas responsabilidades. E fazer isso em Bangalore não é coincidência. Índia, terceira maior cidade, representando 35 das exportações de software da Índia e sede de prestigiadas instituições de faculdade e pesquisa em áreas como TI ou biotecnologia, Bangalore é hoje um exemplo de como a globalização ea abertura podem trazer grandes oportunidades e benefícios para nossos cidadãos. Mas com sucesso também vem desafios: poluição do ar, congestionamento de tráfego ou necessidades de infra-estrutura são apenas alguns. Estes são também os resultados da globalização e se quisermos que seja aceitável para todos nós, devemos também abordar esses desafios de frente, como sugere o título desta conferência. O comércio é uma das manifestações da globalização, com seus efeitos positivos, mas também suas desvantagens. Hoje é claro que o único trabalho das forças de mercado não será suficiente para espalhar os benefícios da globalização para todos e que temos de desenvolver instrumentos para aproveitar a globalização, assegurando que ambos os países desenvolvidos e em desenvolvimento se beneficiem dele e que aqueles em nosso meio As sociedades que sofrem com as transformações que a globalização provocam são adequadamente tratadas. Uma das ferramentas que temos em mãos para aproveitar a globalização é o sistema multilateral de comércio, a OMC, daí a Ronda de negociações lançada em 2001 em Doha sob a rubrica Agenda de Doha para o Desenvolvimento. Pretende-se reequilibrar o sistema comercial mundial em favor dos países em desenvolvimento, através de uma maior abertura do mercado e de novas regras comerciais adaptadas às novas realidades cambiantes do século XXI. Mas, à medida que a OMC e seu predecessor, o GATT, evoluíram, uma miríade de acordos comerciais preferenciais foram concluídos pelos membros da OMC. Em 2010, cerca de 400 desses acordos poderiam ser activos. Estes acordos preferenciais contradizem o princípio da não discriminação, que é uma das pedras angulares da OMC. Se assim é, por que tantos países estão dispostos a aceitar regras e disciplinas a nível bilateral que não estão dispostos a aceitar a nível multilateral Atractividade dos acordos comerciais regionais Em minha opinião, existem várias razões para a atractividade dos acordos bilaterais Em comparação com as negociações multilaterais. Primeiro, eles parecem mais rápidos para concluir. Menos partidos significa que os acordos de comércio preferencial podem ser encerrados em um curto período de tempo. Isso geralmente é muito atraente para os políticos e as comunidades empresariais que estão à procura de resultados rápidos. Em segundo lugar, eles podem entrar em novos territórios. Devido às semelhanças de interesses e, muitas vezes, com valores mais comuns, os acordos bilaterais de comércio podem entrar em novas áreas, como investimentos, concorrência, normas técnicas, normas laborais ou disposições ambientais, onde não há consenso entre os membros da OMC. Em terceiro lugar, muitos dos TLC recentes contêm considerações políticas ou geopolíticas. Para os países em desenvolvimento que negociam com países desenvolvidos mais poderosos, geralmente há a expectativa de benefícios preferenciais exclusivos, bem como expectativas de assistência ao desenvolvimento e outras recompensas não comerciais. Eles também são vistos como um instrumento para obter pontos brownie e ganhar uma vantagem sobre os outros membros da OMC. Os acordos comerciais bilaterais também são úteis para os negociadores aprenderem a negociar, contribuindo assim para o reforço das instituições comerciais do país. Muitos acordos regionais de comércio têm sido o alicerce para a paz e maior estabilidade política. Finalmente, são frequentemente utilizados como instrumentos para a reforma interna em áreas onde o sistema multilateral oferece uma alavancagem mais fraca. Por que os acordos comerciais bilaterais não podem substituir as regras multilaterais Mas, na minha opinião, os acordos bilaterais não podem substituir as regras comerciais multilaterais. Deixando de lado o que nos foi dito pelos livros didáticos da teoria do comércio: por exemplo, que criam desvio de comércio e deslocam importações de fornecedores globais mais eficientes, gostaria de enfatizar quatro limitações cruciais dos acordos bilaterais. Em primeiro lugar, a conclusão de acordos comerciais preferenciais pode criar um incentivo para uma discriminação ainda maior, que acabará por prejudicar todos os parceiros comerciais. Países fora de um acordo tentará concluir acordos com um daqueles que estão dentro para evitar a exclusão. Isso tem sido chamado de efeito dominó ou bandwagon e é a razão para grande parte da atividade do acordo comercial regional vista recentemente na Ásia. Em outras palavras, a conseqüência é que as preferências obtidas através da formação de um acordo preferencial contra concorrentes tendem a ser de curta duração. Quanto mais acordos você tiver, menos significativas serão as preferências. Em segundo lugar, os acordos bilaterais não podem resolver questões sistémicas como as regras de origem, os anti-dumping, os subsídios agrícolas e de pesca. Estas questões simplesmente não podem ser tratadas a nível bilateral. Tomemos, por exemplo, as negociações para eliminar ou reduzir os subsídios agrícolas que distorcem o comércio, ou os subsídios à pesca. Não há tal coisa como um agricultor ou pescador bilateral, ou um frango bilateral e um fazendeiro multilateral ou frango ou peixe. São concedidos subsídios aos agricultores para toda a produção de aves de capoeira. O mesmo se aplica às regras anti-dumping. Em terceiro lugar, a proliferação de acordos comerciais regionais pode complicar grandemente o ambiente comercial, criando uma teia de regras incoerentes. Tomar regras de origem: um número cada vez maior de Membros da OMC são partes de dez ou mais acordos comerciais regionais, a maioria dos quais para um determinado Membro, contêm regras de origem específicas de acordo que são necessárias para garantir que as preferências vão para o seu parceiro e não para outros. Isto complica os processos de produção das empresas que podem ser obrigados a adaptar os seus produtos a diferentes mercados preferenciais para satisfazer as regras de origem. Também complica a vida dos funcionários aduaneiros que são obrigados a avaliar o mesmo produto de forma diferente consoante a sua origem, comprometendo assim a transparência do regime comercial. Tomando emprestado a expressão usada pelo professor Bhagwati é onde começamos a ter uma tigela de espaguete real de regras de origem torcida. Finalmente, para muitos países em desenvolvimento pequenos e fracos, entrar em um acordo bilateral com um país grande e poderoso significa menos alavancagem e uma posição de negociação mais fraca em comparação com as negociações multilaterais. Talvez não seja o caso da Índia, China, Brasil, Estados Unidos e CE, será verdade para as Maurícias, Sri Lanka, Camboja e Gana. A posição da OMC em relação aos acordos comerciais regionais O GATT e agora a OMC reconhecem o direito condicional dos Membros de formarem acordos comerciais regionais e, na medida do necessário, anular algumas obrigações da OMC. A OMC impõe três tipos de condições substantivas para que os acordos regionais sejam compatíveis com a OMC. Em primeiro lugar, no que respeita ao impacto global do acordo comercial regional em relação aos outros deputados: existe a obrigação de não criar barreiras ao comércio com terceiros. Isto é quantificável em termos de tarifas, mas menos fácil de medir em termos de outros regulamentos comerciais, tais como normas ou regras de origem. Em segundo lugar com referência ao que chamamos de exigência externa. Um acordo de livre comércio não pode conduzir a direitos de importação mais elevados para os seus membros enquanto uma união aduaneira deve harmonizar as políticas de comércio externo dos seus membros e compensar os não-membros afectados em conformidade. Em terceiro lugar, sobre a dimensão interna dos acordos comerciais regionais, as tarifas e outras regulamentações restritivas do comércio devem ser eliminadas em praticamente todo o comércio. Mais uma vez, a componente tarifária pode ser quantificada, mas é mais difícil de determinar no caso de outros regulamentos comerciais restritivos, uma vez que não há uma definição acordada do termo. É claro, portanto, que a OMC autoriza acordos comerciais regionais, cujo funcionamento não deve levar a situações em que o não-partido pagaria o preço das preferências internas. A fim de assegurar a coerência, os acordos regionais devem ser prontamente notificados à OMC e analisados pelos seus pares antes da aplicação do acordo comercial regional. Como os acordos comerciais regionais estão aqui para ficar, e tendo em conta que a OMC os permite, sob certas condições, o desafio que enfrentamos hoje é como garantir que eles contribuam para a saúde do sistema comercial mundial minimizando os riscos que eles restringem Bem-estar global e limitar as economias de escala. É por esta razão que os membros da OMC decidiram incluir a questão do acordo regional na agenda das negociações em curso no âmbito da Agenda de Doha para o Desenvolvimento. Foi dado um primeiro passo neste sentido com a adopção pelos membros da OMC, em Dezembro passado, de um mecanismo para reforçar a transparência dos acordos bilaterais celebrados pelos membros da OMC. Solicita a notificação de um novo acordo comercial bilateral antes da aplicação do tratamento preferencial. Exige um papel reforçado para a OMC, pelo qual o Secretariado, sob a sua própria responsabilidade e em plena consulta com as partes, preparará uma apresentação factual de todos os acordos comerciais regionais notificados à OMC. No momento, o processo é voluntário. A apresentação factual proporcionará uma visão sistemática dos acordos regionais de comércio liberalização comercial e aspectos regulatórios. O que mais podemos fazer para melhorar a coabitação dos acordos bilaterais e multilaterais de comércio eu acredito que temos de lidar com a tigela de espaguete de regras de origem. A harmonização das regras de origem, simples, fácil de aplicar e não restritiva entre os diferentes acordos comerciais regionais, simplificaria as condições das trocas comerciais e contribuiria grandemente para a transparência. O trabalho árduo continua nesta questão, mas para ser franco, sem resultados sérios para os membros. Voltando ao título deste evento: deveríamos ser bilaterais ou multilaterais? A resposta, a meu ver, é um sistema comercial multilateral forte e moderno, aliado aos acordos comerciais regionais, que ampliam e não prejudicam seus benefícios. Um sólido sistema de comércio multilateral complementado não substituído por uma nova geração de acordos comerciais regionais. Se você me permitir uma analogia com a culinária indiana, acordos comerciais regionais são a pimenta em um molho de curry bom que é os acordos multilaterais. Pimenta acrescenta sabor e pode melhorar um molho de curry, mas a pimenta sozinho não é saborosa, e boa pimenta em um molho pobre, não vai fazer o truque Use a receita errada e será um jantar desastroso Virando para a Índia, a Índia assinou acordos de livre comércio Com o Sri Lanka, o Butão, Singapura e está envolvida no Acordo de Livre Comércio da Ásia Meridional (SAFTA). A Índia também está negociando com países da ASEAN, Chile, Maurício, MERCOSUL, SACU e Tailândia. Mais recentemente, foram apresentadas propostas de acordos de comércio livre com a Coreia, a China, a Malásia e alguns outros países. Comparado com os EUA ou a CE, a Índia não tinha tantos como TLCs, mas parece-me que a Índia está rapidamente a recuperar. Neste contexto, congratulo-me com o facto de, nas Recomendações ao Governo indiano, a Confederação das Indústrias Indígenas (CII) ter deixado claro que as negociações bilaterais para a promoção do comércio livre não devem ser vistas como um substituto dos Multilaterais. Gostaria de aproveitar a oportunidade para apreciar o seu trabalho e contar com a comunidade empresarial indiana e os think tanks para não desviar a atenção do sistema multilateral de comércio e das negociações em curso da Rodada de Doha. Estamos num momento decisivo nas negociações em curso da Agenda de Desenvolvimento de Doha. A janela da oportunidade na frente de nós fechará algum dia este ano. Uma boa dose de energia política surgiu recentemente de líderes na Europa, nos EUA ou na ASEAN no último fim de semana. Ministros de comércio africanos afirmaram muito claramente ontem em Addis Abeba suas preocupações na situação atual das negociações e sua vontade de concluir. Temos agora de aproveitar o momento para traduzir esta energia política em mudanças nas posições de negociação. Este não é tempo para procrastinar ou refletir: este é tempo para a ação. Na próxima semana, quando um número de ministros se reunirem em Davos, teremos a oportunidade de traçar os próximos passos nas negociações nas próximas semanas. Estou confiante de que a Índia vai mostrar sua liderança e fazer uma contribuição construtiva para entrar no último lapso da Rodada da OMC. Obrigado pela sua atenção. Gt Problemas com esta página Entre em contato com webmasterwto. org dando detalhes do sistema operacional e navegador da web que você está usando. Multilateral e negociações comerciais bilaterais Negociações comerciais multilaterais e bilaterais A Organização Mundial do Comércio (OMC), que é a mais conhecida organização comercial multilateral, Está sendo submetido a uma enorme pressão sobre a liberalização dos mercados e mercados mundiais. O principal tema das negociações em Abril de 2006 em Genebra e em Bruxelas foi a liberalização do mercado agrícola e do mercado de produtos industriais. A organização tenta diminuir os subsídios agrícolas e as oportunidades de exportação de produtos e serviços industriais. Através da grande diminuição das tarifas a OMC está em uma grande discussão crítica. Seu comportamento leva a uma crise agravante porque não presta atenção aos avisos contra a desindustrialização dos países em desenvolvimento e à queda das indústrias, que ainda estão em fase de crescimento e ainda não são competitivas. Geralmente parece haver interesses incompatíveis de diferentes países ou grupos, especialmente entre países avançados e em desenvolvimento. Enquanto o público se envolve a nível multilateral, muitos países começam a negociar a nível bilateral. Os acordos bilaterais têm aumentado enormemente, para mais de 50 por cento das negociações que ocorreram dentro destes 300 acordos em 2005. Este desenvolvimento é considerado bastante crítico. Há dois principais pareceres no seio do público: o primeiro, que o livre comércio bilateral é um primeiro passo para um livre comércio multilateral, enquanto outros pensam que os acordos comerciais bilaterais são discriminatórios e levam a uma fragmentação do sistema de comércio mundial, bem como a Um declínio do sistema multilateral de livre comércio. O objetivo deste trabalho é apresentar informações para formar uma discussão sobre as vantagens e desvantagens dos acordos comerciais multilaterais e bilaterais, que também está relacionada a tópicos atuais (Hausarbeiten, 2006). A principal diferença entre os acordos de comércio livre multilaterais e bilaterais (ALC) é o número de participantes. Os acordos comerciais multilaterais envolvem três ou mais países sem discriminação entre os envolvidos, enquanto os acordos comerciais bilaterais consistem em dois países. Ambos os países têm certos privilégios, por exemplo, têm quotas de importação favoráveis que não estão disponíveis para outros parceiros comerciais e apenas para as duas nações que têm o contrato bilateral. Exemplos de acordos bilaterais de livre comércio são o ALC australiano - neozelandês e o ALC dos Estados Unidos do Canadá (Dicionário de Economia Política, 2006 Onpulson, 2006). As negociações multilaterais são a forma mais eficaz de liberalizar o comércio numa economia global interdependente, porque as concessões num acordo bilateral ou regional podem minar as concessões feitas a outro parceiro comercial num acordo anterior. Também é importante mencionar que, nos acordos comerciais multilaterais, ocorrem acordos comerciais regionais e exemplos disso são o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) e a União Européia (UE). A organização mais importante em matéria de negociações, acordos e contratos multilaterais é a OMC. Esta organização possui um pacote unificado de acordos aos quais todos os membros estão comprometidos e impõe regras globais para o comércio internacional. Os requisitos mais importantes são reduzir as barreiras ao comércio entre as nações e assegurar que as nações membros estejam agindo dentro das regras predeterminadas. O Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (GATT) é o contrato multilateral básico entre os membros da OMC (Farm Foundation, 2002, ITCD online 2004, Carbaugh, 2004). Um contrato multilateral indica diretrizes a partir das quais é estabelecido o preço de compra mínimo e máximo, de modo que os importadores tenham uma indicação das quantidades de compra garantidas e que os países produtores saibam quais os montantes garantidos que venderão aos importadores. Tais contratos oferecem vantagens através de um dispositivo de estabilização de preços, o que provoca menos distorção ao mecanismo de mercado e à alocação de recursos. Este tipo de contrato não contém restrições e inclui ou melhora o desenvolvimento de produtores de baixo custo mais eficientes. Um apoio de estabilidade limitada do mercado também leva à vantagem de que as nações podem entrar ou se retirar relativamente fácil sem vários problemas. Uma vantagem bastante prática que se relaciona com o bilateral (FTA) é que eles são mais rápidos e mais fáceis de negociar do que os acordos multilaterais, porque apenas duas partes estão incluídas nas negociações bilaterais. Além disso, as ZCL bilaterais são um fator importante para a liberalização do comércio, embora os acordos multilaterais sejam mais abrangentes. Conforme indicado no exemplo do qual a Austrália e a Nova Zelândia foram autorizadas a tornar-se uma única economia relacionada com a substância, o Acordo de Relações Econômicas de Nova Zelândia (ANZCERTA). Isto teve um efeito grande nas quantidades de exportação de Nova Zelândia a Austrália, de 14 por cento em 1983 a 20.5 por cento em 2004. O comércio entre ambos os países aumentou desde 1990 anualmente em uma média de 9 10 por cento. Por conseguinte, ambos os países beneficiaram efectivamente deste ACL. A liberalização do comércio bilateral afeta o deslocamento de bens e serviços de alto custo e também as desvantagens de desviar bens e serviços dos países, o que parece mais vantajoso do que a liberalização do comércio multilateral. Como se vê no problema real nas negociações da OMC relacionadas a acordos multilaterais, muitos países em desenvolvimento são discriminados e tarifas protecionistas são bastante necessárias para seu sucesso econômico. Mas, através da liberalização, as tarifas deverão diminuir num futuro próximo. Após as negociações em abril de 2006, o governo federal e o comitê europeu apresentaram uma proposta controversa de que os países em desenvolvimento deveriam diminuir suas tarifas mais do que os países avançados, o que levaria a uma desvantagem para eles. Essas nações precisam de tarifas, pois elas são um instrumento eficaz para incentivar o desenvolvimento industrial. Páginas 6 Ano 2006 ISBN (e-book) 9783640210442 Tamanho do arquivo 336 KB Idioma Inglês Número do Catálogo v118385 Instituição / Faculdade University of the Sunshine Coast Queensland Grade 2 , 0 Tags Financiamento Multilateral Economia Global ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO INTERNACIONAL COMPREENSÃO DA OMC: PRINCÍPIOS BÁSICOS Princípios do sistema comercial Os acordos da OMC são longos e complexos porque são textos jurídicos abrangendo um vasto leque de actividades. Trata-se de: agricultura, têxteis e vestuário, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentações de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais funcionam em todos esses documentos. Estes princípios são a base do sistema multilateral de comércio. Um olhar mais atento sobre estes princípios: Clique em para abrir um item. Uma árvore para navegação no site será aberta aqui se você habilitar JavaScript no seu navegador. 1. Nação mais favorecida (NMF): tratar outras pessoas igualmente Nos termos dos acordos da OMC, os países não podem normalmente discriminar entre os seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixa para um de seus produtos) e você tem que fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC. Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (NMF) (ver caixa). É tão importante que se trata do primeiro artigo do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (GATT). Que rege o comércio de mercadorias. O MFN é também uma prioridade no Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS) (Artigo 2º) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4º), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem os três principais domínios de comércio tratados pela OMC. Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de livre comércio que se aplique apenas aos bens comercializados dentro do grupo discriminando mercadorias de fora. Ou podem dar aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados como sendo negociados injustamente de países específicos. E nos serviços, os países são autorizados, em circunstâncias limitadas, a discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções sob condições estritas. Em geral, a NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem de o fazer para os mesmos bens ou serviços de todos os seus parceiros comerciais, sejam eles ricos ou pobres, fracos ou fortes. 2. Tratamento nacional: Tratar igualmente os estrangeiros e os locais As mercadorias importadas e produzidas localmente devem ser tratadas igualmente, pelo menos após a entrada dos produtos estrangeiros no mercado. O mesmo deve aplicar-se aos serviços nacionais e estrangeiros, bem como às marcas, direitos de autor e patentes estrangeiros e locais. Este princípio de tratamento nacional (dando aos outros o mesmo tratamento que os seus próprios nacionais) encontra-se também nos três principais acordos da OMC (artigo 3.º do GATT, artigo 17.º do GATS e artigo 3.º do TRIPS), embora este seja novamente tratado Ligeiramente diferente em cada um destes. O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não sejam objecto de um imposto equivalente. Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação de volta ao topo A redução das barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de incentivar o comércio. As barreiras em causa incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou quotas que restringem selectivamente as quantidades. De tempos em tempos, outras questões como a burocracia e as políticas cambiais também foram discutidas. Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Está em curso uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Doha para o Desenvolvimento. Num primeiro momento, estas concentravam-se na redução das tarifas (direitos aduaneiros) sobre as mercadorias importadas. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, os países industrializados tinham baixado constantemente para menos de 4. Mas, nos anos 80, as negociações haviam se expandido para cobrir barreiras não-tarifárias sobre bens e às novas áreas Tais como serviços e propriedade intelectual. Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através da liberalização progressiva. Os países em desenvolvimento geralmente recebem mais tempo para cumprir suas obrigações. Previsibilidade: através da vinculação e transparência Voltar ao topo Às vezes, prometer não levantar uma barreira comercial pode ser tão importante quanto reduzir um, porque a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é incentivado, os empregos são criados e os consumidores podem desfrutar plenamente os benefícios da escolha da concorrência e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente de negócios estável e previsível. A Ronda do Uruguai aumentou as fixações Percentagens de tarifas consolidadas antes e depois das negociações de 1986-94 (Estas são linhas tarifárias, portanto as porcentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor do comércio) Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados de bens ou serviços , Eles vinculam seus compromissos. Para as mercadorias, estas obrigações correspondem a limites máximos das taxas das pautas aduaneiras. Por vezes, os países importam impostos a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente é esse o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas efectivamente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas. Um país pode mudar suas ligações, mas somente depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das realizações das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round foi aumentar a quantidade de comércio sob compromissos vinculativos (ver quadro). Na agricultura, 100 produtos têm agora tarifas consolidadas. O resultado de tudo isto: um grau substancialmente mais elevado de segurança de mercado para comerciantes e investidores. O sistema tenta melhorar a previsibilidade ea estabilidade de outras maneiras também. Uma forma é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites em quantidades de importações administrando cotas podem levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outra é tornar os países regras comerciais tão claras e públicas (transparentes) quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um outro meio de incentivar a transparência tanto a nível interno como a nível multilateral. A OMC é por vezes descrita como uma instituição de comércio livre, mas isso não é inteiramente preciso. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida. As regras em matéria de não discriminação em matéria de nação mais favorecida e de tratamento nacional visam assegurar condições de comércio equitativas. O mesmo acontece com as medidas relativas ao dumping (exportação a baixo custo para ganhar quota de mercado) e aos subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, nomeadamente cobrando direitos de importação adicionais calculados para compensar os danos causados pelo comércio desleal. Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, na propriedade intelectual, nos serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos governamentais (um acordo plurilateral porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras de concorrência às compras feitas por milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante. Incentivo ao desenvolvimento e à reforma económica O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo necessário para implementar os acordos de sistemas. E os próprios acordos herdaram as disposições anteriores do GATT que permitem uma assistência especial e concessões comerciais para os países em desenvolvimento. Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada Uruguai, mais de 60 desses países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição foram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e estão ainda mais presentes na atual Agenda de Desenvolvimento de Doha. No final do Uruguay Round, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maior parte das obrigações que são exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes deram períodos de transição para se adaptarem às mais desconhecidas e talvez difíceis disposições da OMC, particularmente para os países mais pobres e menos desenvolvidos. Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que os países mais favorecidos deveriam acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado para as mercadorias exportadas pelos países menos desenvolvidos e busca aumentar a assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações com isenção de direitos e isenção de contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Em tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A actual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui preocupações dos países em desenvolvimento sobre as dificuldades com que se deparam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai. O sistema de comércio deve ser. Sem discriminação, um país não deve discriminar entre os seus parceiros comerciais (conferindo-lhes igualmente o estatuto de nação mais favorecida ou de nação mais favorecida) e não deve discriminar entre os seus produtos e serviços nacionais ou estrangeiros (dando-lhes tratamento nacional) Os investidores e os governos devem ter a certeza de que as barreiras comerciais (incluindo as tarifas e as barreiras não pautais) não deveriam ser aumentadas arbitrariamente, as tarifas e compromissos de abertura de mercado são mais competitivos na OMC que desestimulam as práticas desleais como os subsídios à exportação e Dumping a preços abaixo do custo para ganhar quota de mercado mais benéfico para os países menos desenvolvidos, dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais. Isso soa como uma contradição. Sugere um tratamento especial, mas na OMC, na realidade, significa a não-discriminação que trata praticamente a todos igualmente. Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais mais favorecidos. Se um país melhora os benefícios que dá a um parceiro comercial, tem de dar o mesmo tratamento a todos os outros membros da OMC, para que todos permaneçam mais favorecidos. O estatuto de nação mais favorecida (NMF) nem sempre significava igualdade de tratamento. Os primeiros tratados bilaterais de NMF estabeleceram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais mais favorecidos do país. Sob o GATT e agora a OMC, o clube MFN já não é exclusivo. O princípio da nação mais favorecida garante que cada país trate seus companheiros de mais de 140 igualmente. Mas há algumas exceções.
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